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📋 赛事摘要
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【比赛分析】
六名中国游客在日本新潟县八海山死亡谷被困,经过救援后全员脱险,而事后,有关救援费用的话题引发关注。
说来说去,关于户外救援的收费争论,最关键的一点在于,是否有清晰明确的法律框架和责任义务划分。
对于被救者个人来说,这确实是一笔不菲的费用,即使购买了专项保险,但如果被认为“主观故意”进入危险区域,保险公司也可能拒赔。
而民间救援主要由户外救援企业或机构承担,较知名的比如LiSS、GACT等,具有商业属性,受救助者需要个人付费,且收费较高。
千言万语一句话,一切以法律为准绳,依法救援,依法收费,要先有法。
公共救援主要由各地的“山岳警备队”和“山岳救助队”实施,在公共救援保障区域内的救援活动,无需个人付费,属免费公益性质。
在日本,类似的野外救援,分为政府公共救援和民间收费救援两大类。
据中国驻新潟总领事馆的工作人员透露:“日本当地民间救援的费用为每人100万日元”,也就是说,此次获救的六名中国游客,有可能要每人自付约合4.5万元人民币的救援费用。
而对于因违法违规行为而产生的救援需求,收费的合理性就要高得多,那么,哪些户外行为属于违法违规、哪些救援活动需要收费、相应的救援收费标准是多少?显然还需要更为细致、完善的法律法规出台。
以北京为例,目前已经有昌平等区,尝试推出“有偿救援”服务,比如2025年10月,昌平区发布《户外登山涉险救援管理办法(试行)》,对于擅自进入未开发区域产生的救援费用,当事人需要承担。
有声音认为,驴友爬野山,本身疑似违规行为,造成公共资源消耗,理应个人付费,即谁叫救援谁付费。
而在今年初,该办法有了第一起应用案例。去年11月底,13名驴友在昌平爬山失联,获当地救援脱险,今年1月,昌平区对这次救援的追偿工作完成,经协商,获救者购买捐赠了280件救生衣,赠予昌平区事发村镇,以折抵救援费用。
这次对中国游客的救援,恰好先后动用了这两大类救援。25日晚的尝试性营救(虽营救失败)来自民间救援机构,费用需要自理。而26日晨日本当地警方组织的两支救援队,属于政府公共救援,原则上不会向游客收费。
国内的野外救援,一般由当地消防部门主导,也有一些民间自发组织的救援队参与,大多是免费性质。但随着救援需求量的逐年攀升,公共资源消耗增大,一次大型救援往往需要多级联动(应急、公安、消防),动辄出动上百人及相应设备,因此对于救援收费的呼声也越发高涨。
在《中华人民共和国自然保护区条例》中,自然保护区根据保护强度分为核心区、缓冲区和实验区,前两者是明令禁入的,而后者可进行生态旅游、科普等活动。一些“野山”如被划入自然保护区的核心或缓冲区,擅自进入即为违法。但除此之外、不在保护区范围内的其他“野山”,若遵守护林防火等规定,那么并没有明确法律禁止入内。
其次,有关“野山”的概念,目前的舆论趋向是,似乎只有去爬景区的山才合法合规,否则就是违规,就是“作死”,但这其实也是一个误区。
六名中国游客均为30岁至40岁男性,1月25日在滑雪时脱离既定线路,因地形复杂且遭遇大雪而被困山谷。中国驻新潟总领事馆及日本当地警方联系、组织了救援力量,但因天气恶劣,当晚第一波救援队进山搜寻失败,于是线上指导被困者挖雪洞自救过夜。26日晨,警方组织的两支救援队再度进山搜寻,临近中午时将游客全部营救下山。
所以,爬野山并不该一刀切的视为非法行为,关键看爬的野山,是不是在法律法规禁止的保护区域。
至于日本民间救援的收费标准,都有详细规定。比如夜间极寒环境救援时,专业救援向导的时薪可达2.5万日元(约合1100元人民币),如需直升机参与,单次起降飞行费用在80万日元(3.6万人民币)上下。
另外关于户外救援,还有几点概念是需要讨论清楚的。
也有声音认为,户外运动有其需求与合理性,创造条件支持它是社会责任与福利范畴,除极端情况外,救援应坚持公益。公共资源来自民众,也该服务于民众。
这些年随着国内户外运动的大众化,户外事故高发,驴友登山被困事件屡见不鲜,而每当有救援队成功救下受困者的新闻,坊间舆论总会对是否应该收费争论不休。
按照此次捐赠救生衣的价格折算(40到60元/件、280件共计在1万5千元上下),人均救援费用在一千元左右。这是北京市首例对获救人员启动公益追偿的案例。
政府公共救援,相关部门是有专项公共应急资金的,这钱来自民众,也理应用于民众。对于在合法合规的户外运动中受困的大众,如果再收取费用,是否相当于二次收费?
首先,户外运动已被国家列入《全民健身条例》,并不在被禁止活动之列,因此这完全是个人自由选择的事情。
这次发生在日本的救援事件,实际上也涵盖了中国国内户外圈的一个热议话题:救援活动到底要不要收费。
(李普利)
【球队数据】
土耳其记者Sercan Hamzaoğlu透露,费内巴切准备在冬窗引进2名中卫。
该记者透露:“费内巴切正在同时和4到5名中卫进行谈判。他们准备在这个位置引进2名新援。管理层还将继续寻觅合适目标补强球队阵容。”
“效力亚特兰大的科拉希纳茨此前曾被推荐给费内巴切,但当前这笔引援不在计划之中。”
31岁的科拉希纳茨司职中卫也能出任左后卫,本赛季各项赛事为亚特兰大18场贡献1球3助攻,当前合同明夏到期,德转身价1000万欧元。
(阿皮)
【历史交锋】
北京时间1月13日凌晨,2025斯诺克大师赛首日战罢。在揭幕战中,顶替退赛的卫冕冠军罗尼·奥沙利文出战的尼尔·罗伯逊挽救4个赛点,连扳5局,大比分6-5逆转15号种子约翰·希金斯,率先晋级八强;随后,8号种子肖恩·墨菲凭借3杆50+和1杆破百,大比分6-3战胜11号种子G·威尔逊,与“澳洲火炮”会师1/4决赛。
决胜局中,希金斯开场35-0领先。但此后,“澳洲火炮”凭借单杆57分一举反超,又在防守大战中抓住机会再次上手,以82(57)-35锁定胜局,在连扳5局后,大比分6-5逆转晋级正赛第二轮。
在当日第二场比赛中,8号种子肖恩·墨菲和11号种子G·威尔逊展开了一场英格兰德比。此前,双方曾在巡回赛中交手过6次,“魔术师”4胜2负稍占上风,且最近一次在2023斯诺克冠中冠邀请赛上大比分4-1胜出。这是他俩之间首场11局6胜制的比赛,还是两人首次在“三大赛”以及大师赛上碰面。
本场比赛中,“魔术师”开场凭借3杆50+,连胜4局,大比分4-0领先进入中场休息。休息归来,“老司机”找到状态,回敬1杆破百和2杆50+,连扳3局,将大比分追至3-4只差一局。然而关键时刻,墨菲抓住机会再轰1杆破百,连胜2局,从而大比分6-3获胜,第2个晋级八强。
本场比赛进行得跌宕起伏。比赛中,“澳洲火炮”凭借1杆精彩的斯诺克,以59-46先下一城。此后,“巫师”状态拉满,连续打出5杆50+,豪取5连鞭,大比分5-1反超,率先拿到赛点。然而,背水一战的罗伯逊突然爆发,先后打出2杆60+和1杆破百,挽救4个赛点,将大比分扳为5-5平。
2025斯诺克大师赛于当地时间1月12-19日在英国伦敦亚历山大宫举行。比赛从首轮到四强战均采用11局6胜制,决赛采用19局10胜制,分2个阶段进行。在决赛之前,每天都有2场比赛,分为2个时段,每个时段1场比赛。
与去年相比,本届比赛,除丁俊晖和张安达外,中国选手阵容中又增加了斯佳辉,其中,斯佳辉是首次参加大师赛的比拼。此外,今年的参赛阵容中,共有6位“大满贯”选手,6位从未拿过“三大赛”冠军的选手,以及卢卡·布雷切尔、K·威尔逊、马克·艾伦和丁俊晖4位拿过“三大赛”但并未达成“大满贯”的选手参赛。
在首日的揭幕战中,顶替退赛的卫冕冠军罗尼·奥沙利文出战的尼尔·罗伯逊对阵15号种子约翰·希金斯。他俩可谓是“老对手”了:双方此前曾在WST巡回赛中交手过32次,“澳洲火炮”16胜1平15负稍占上风。不过,这是他俩首次在大师赛上碰面。
首日共打出3杆破百,分别归属于3人:尼尔·罗伯逊在对阵约翰·希金斯的第九局中,打出了单杆118分的当日单杆最高分,其生涯破百数达到966杆,继续排名历史单杆破百榜第四,距离千杆破百大关还差34杆;肖恩·墨菲在对阵G·威尔逊的第八局中打出单杆103分,其生涯破百数达到688杆,继续排名历史第七,距离700杆大关仅差12杆;同场比赛中,“老司机”在第五局打出单杆101分,其生涯破百数达到256杆,继续排名历史第33位,距离上一位的格雷厄姆·多特(271杆)还差15杆。
(清泠)
【球员介绍】
英超、西甲、意甲、德甲四大欧洲联赛联合发声,呼吁国际足联推进治理改革,加强权力制衡。
国际足联主席现已承认改革的必要性,但在"前进计划"事件后仅仅探讨表面性的流程变革是不够的——根本性的治理改革对于恢复国际足联内部清晰的宪制边界至关重要,包括确保个别纪律处分事项明显不受政治干预。
保护国际足联的监管角色免受其商业职能的影响
在我们这项运动的关键时刻,我们鼓励国际足联主席候选人认可这些原则,并在下一任主席任期的最初100天内,召集一个由独立人士主持的治理大会,代表会员协会和更广泛的足球界,并授权其在六个月内公开报告。
国际足联的未来关乎每一个关心足球的人,因为如果它的根基遭到破坏,我们的运动就无法在全球范围内发展壮大。
确保基于证据的决策
任何重大的国际足联提案,都必须首先包含明确定义的理由、支持性证据和独立评估,并在任何决定作出前公布,内容涵盖球员、俱乐部、联赛和支持者,并评估对所有利益相关方以及足球发展的影响。应对一系列备选方案进行仔细审查,最终决定应附有公开的解释说明。
足球需要国际足联成为一个强大的机构。但强大必须与问责相匹配。国际足联的权威只能来自于分担责任、接受审视和赢得信任。
国际足联必须建立一个代表关键利益相关方的常设机构,包括来自男足和女足领域的国家协会、联赛、俱乐部和球员。这个新机构必须充分了解各项新举措,并在国际足联的决策过程中拥有实质性角色。对于涉及赛历、就业、赛事和足球核心资产等事项的决定,必须征得直接受决定影响的利益相关方群体的同意。
近年来,足球长期以来的根基受到一个根本性治理问题的威胁:国际足联主席非但没有防范剥削性的想法,反而积极推动它们。尽管足球利益相关方最终迫使"国际足联前进计划"方案被撤回,但导致该方案产生的条件依然存在。
展望未来
我们作为欧洲联赛和世界联赛协会的创始成员共同发声,是因为我们了解国际足联无休止的扩张主义如何影响每一个人。我们每个人都是一个职业体系的管理者,这个体系将我们运动的草根层面与精英级别的国内和国际赛事连接起来。通过将数百万人凝聚在一起,世界各地的国内足球联赛产生了重大的社会和经济影响:支持产业、创造就业、投资于基层发展,同时为我们的社区贡献可观的税收。
因此,我们共同呼吁,为我们运动的世界管理机构建立一个新的治理结构,使其透明、客观、相称且包容,并基于三项核心承诺。我们呼吁国际足联:
各联赛于2024年10月向欧盟委员会提出的关于国际比赛日程的申诉,正是有缺陷的治理框架的后果。在这个框架下,国际足联可以利用其监管权力推进自身商业目标,而不考虑对国家赛事的经济和社会可持续性造成的影响,而这些赛事影响着所有利益相关方。
国际足联作为比赛监管者和守护者的角色,必须通过强有力的制度保障措施,使其作为全球赛事组织者的商业职能得到隔离,以维护信任、合法性和问责制。道德委员会、财务监督机构和选举机构的任命、预算和权力必须真正独立于国际足联行政部门和主席职位。这些改革将确保国际足联的核心赛事权利,包括世界杯,是为整个足球界所托管的。
现在是时候决定不仅由谁来领导国际足联,而且应该如何领导国际足联。联赛在这一进程中扮演着至关重要的角色,我们希望确保每个联赛的声音都能被听到。
所有国际足联主席候选人都应公布自己的改革方案,就其内容进行辩论,并遵守公平的选举规则。国际足联的财务、法律、传播和市场资源,以及其足球发展基金,必须保持严格中立,绝不为任何候选人创造选举优势。
让受影响的利益相关方在决策中发挥真正作用
全世界大约百分之一的职业球员参加国际足联世界杯,而其余球员及其所属俱乐部在国内联赛停摆期间也停止了比赛。然而,当国际足联做出直接影响我们的重大单边决定时——例如,扩大国际比赛日程并延长国内比赛必须暂停的时间段——受影响的利益相关方却并未真正参与到决策过程中。一种将不受约束的监管、商业和政治权力集中于单一职位,同时将受影响的利益相关方降格为纯粹咨询角色的国际足联治理模式,是不合时宜的。
我们邀请各大洲的联合会、国家协会、联赛、俱乐部、球员工会、球迷团体和公共当局加入这一事业,支持这些原则。
世界杯或许是我们这项运动的巅峰,但足球的根基是由世界各地敬业的球员、球迷、俱乐部和联赛,在座无虚席的球场和地方社区中,周复一周地维系着的。
国际足联的治理问题远不止某个个人的角色。更广泛的问题是,国际足联主席是否应该在缺乏有效制衡机制的情况下,同时掌握如此巨大的监管、商业和政治权力,包括获得受影响利益相关方的同意。十多年前,在涉及高级足球官员的刑事诉讼之后,国际足联自身的改革进程曾试图解决这些问题——然而,足球再次遭受了国际足联历史上最严重的权力滥用之一。
【
近年来,国际司法判例始终强调同一点:体育管理机构可以管理我们的比赛,但其权力并非无限。当国际足联寻求组织赛事时,它还必须通过透明、客观、非歧视性和相称的规则和标准来消除固有的利益冲突,这些规则和标准应以包容的方式采纳,并接受有效的独立审查。
为了足球的利益,现在必须改变这一现状。
【比赛分析】
六名中国游客在日本新潟县八海山死亡谷被困,经过救援后全员脱险,而事后,有关救援费用的话题引发关注。
说来说去,关于户外救援的收费争论,最关键的一点在于,是否有清晰明确的法律框架和责任义务划分。
对于被救者个人来说,这确实是一笔不菲的费用,即使购买了专项保险,但如果被认为“主观故意”进入危险区域,保险公司也可能拒赔。
而民间救援主要由户外救援企业或机构承担,较知名的比如LiSS、GACT等,具有商业属性,受救助者需要个人付费,且收费较高。
千言万语一句话,一切以法律为准绳,依法救援,依法收费,要先有法。
公共救援主要由各地的“山岳警备队”和“山岳救助队”实施,在公共救援保障区域内的救援活动,无需个人付费,属免费公益性质。
在日本,类似的野外救援,分为政府公共救援和民间收费救援两大类。
据中国驻新潟总领事馆的工作人员透露:“日本当地民间救援的费用为每人100万日元”,也就是说,此次获救的六名中国游客,有可能要每人自付约合4.5万元人民币的救援费用。
而对于因违法违规行为而产生的救援需求,收费的合理性就要高得多,那么,哪些户外行为属于违法违规、哪些救援活动需要收费、相应的救援收费标准是多少?显然还需要更为细致、完善的法律法规出台。
以北京为例,目前已经有昌平等区,尝试推出“有偿救援”服务,比如2025年10月,昌平区发布《户外登山涉险救援管理办法(试行)》,对于擅自进入未开发区域产生的救援费用,当事人需要承担。
有声音认为,驴友爬野山,本身疑似违规行为,造成公共资源消耗,理应个人付费,即谁叫救援谁付费。
而在今年初,该办法有了第一起应用案例。去年11月底,13名驴友在昌平爬山失联,获当地救援脱险,今年1月,昌平区对这次救援的追偿工作完成,经协商,获救者购买捐赠了280件救生衣,赠予昌平区事发村镇,以折抵救援费用。
这次对中国游客的救援,恰好先后动用了这两大类救援。25日晚的尝试性营救(虽营救失败)来自民间救援机构,费用需要自理。而26日晨日本当地警方组织的两支救援队,属于政府公共救援,原则上不会向游客收费。
国内的野外救援,一般由当地消防部门主导,也有一些民间自发组织的救援队参与,大多是免费性质。但随着救援需求量的逐年攀升,公共资源消耗增大,一次大型救援往往需要多级联动(应急、公安、消防),动辄出动上百人及相应设备,因此对于救援收费的呼声也越发高涨。
在《中华人民共和国自然保护区条例》中,自然保护区根据保护强度分为核心区、缓冲区和实验区,前两者是明令禁入的,而后者可进行生态旅游、科普等活动。一些“野山”如被划入自然保护区的核心或缓冲区,擅自进入即为违法。但除此之外、不在保护区范围内的其他“野山”,若遵守护林防火等规定,那么并没有明确法律禁止入内。
其次,有关“野山”的概念,目前的舆论趋向是,似乎只有去爬景区的山才合法合规,否则就是违规,就是“作死”,但这其实也是一个误区。
六名中国游客均为30岁至40岁男性,1月25日在滑雪时脱离既定线路,因地形复杂且遭遇大雪而被困山谷。中国驻新潟总领事馆及日本当地警方联系、组织了救援力量,但因天气恶劣,当晚第一波救援队进山搜寻失败,于是线上指导被困者挖雪洞自救过夜。26日晨,警方组织的两支救援队再度进山搜寻,临近中午时将游客全部营救下山。
所以,爬野山并不该一刀切的视为非法行为,关键看爬的野山,是不是在法律法规禁止的保护区域。
至于日本民间救援的收费标准,都有详细规定。比如夜间极寒环境救援时,专业救援向导的时薪可达2.5万日元(约合1100元人民币),如需直升机参与,单次起降飞行费用在80万日元(3.6万人民币)上下。
另外关于户外救援,还有几点概念是需要讨论清楚的。
也有声音认为,户外运动有其需求与合理性,创造条件支持它是社会责任与福利范畴,除极端情况外,救援应坚持公益。公共资源来自民众,也该服务于民众。
这些年随着国内户外运动的大众化,户外事故高发,驴友登山被困事件屡见不鲜,而每当有救援队成功救下受困者的新闻,坊间舆论总会对是否应该收费争论不休。
按照此次捐赠救生衣的价格折算(40到60元/件、280件共计在1万5千元上下),人均救援费用在一千元左右。这是北京市首例对获救人员启动公益追偿的案例。
政府公共救援,相关部门是有专项公共应急资金的,这钱来自民众,也理应用于民众。对于在合法合规的户外运动中受困的大众,如果再收取费用,是否相当于二次收费?
首先,户外运动已被国家列入《全民健身条例》,并不在被禁止活动之列,因此这完全是个人自由选择的事情。
这次发生在日本的救援事件,实际上也涵盖了中国国内户外圈的一个热议话题:救援活动到底要不要收费。
(李普利)
【球队数据】
土耳其记者Sercan Hamzaoğlu透露,费内巴切准备在冬窗引进2名中卫。
该记者透露:“费内巴切正在同时和4到5名中卫进行谈判。他们准备在这个位置引进2名新援。管理层还将继续寻觅合适目标补强球队阵容。”
“效力亚特兰大的科拉希纳茨此前曾被推荐给费内巴切,但当前这笔引援不在计划之中。”
31岁的科拉希纳茨司职中卫也能出任左后卫,本赛季各项赛事为亚特兰大18场贡献1球3助攻,当前合同明夏到期,德转身价1000万欧元。
(阿皮)
【历史交锋】
北京时间1月13日凌晨,2025斯诺克大师赛首日战罢。在揭幕战中,顶替退赛的卫冕冠军罗尼·奥沙利文出战的尼尔·罗伯逊挽救4个赛点,连扳5局,大比分6-5逆转15号种子约翰·希金斯,率先晋级八强;随后,8号种子肖恩·墨菲凭借3杆50+和1杆破百,大比分6-3战胜11号种子G·威尔逊,与“澳洲火炮”会师1/4决赛。
决胜局中,希金斯开场35-0领先。但此后,“澳洲火炮”凭借单杆57分一举反超,又在防守大战中抓住机会再次上手,以82(57)-35锁定胜局,在连扳5局后,大比分6-5逆转晋级正赛第二轮。
在当日第二场比赛中,8号种子肖恩·墨菲和11号种子G·威尔逊展开了一场英格兰德比。此前,双方曾在巡回赛中交手过6次,“魔术师”4胜2负稍占上风,且最近一次在2023斯诺克冠中冠邀请赛上大比分4-1胜出。这是他俩之间首场11局6胜制的比赛,还是两人首次在“三大赛”以及大师赛上碰面。
本场比赛中,“魔术师”开场凭借3杆50+,连胜4局,大比分4-0领先进入中场休息。休息归来,“老司机”找到状态,回敬1杆破百和2杆50+,连扳3局,将大比分追至3-4只差一局。然而关键时刻,墨菲抓住机会再轰1杆破百,连胜2局,从而大比分6-3获胜,第2个晋级八强。
本场比赛进行得跌宕起伏。比赛中,“澳洲火炮”凭借1杆精彩的斯诺克,以59-46先下一城。此后,“巫师”状态拉满,连续打出5杆50+,豪取5连鞭,大比分5-1反超,率先拿到赛点。然而,背水一战的罗伯逊突然爆发,先后打出2杆60+和1杆破百,挽救4个赛点,将大比分扳为5-5平。
2025斯诺克大师赛于当地时间1月12-19日在英国伦敦亚历山大宫举行。比赛从首轮到四强战均采用11局6胜制,决赛采用19局10胜制,分2个阶段进行。在决赛之前,每天都有2场比赛,分为2个时段,每个时段1场比赛。
与去年相比,本届比赛,除丁俊晖和张安达外,中国选手阵容中又增加了斯佳辉,其中,斯佳辉是首次参加大师赛的比拼。此外,今年的参赛阵容中,共有6位“大满贯”选手,6位从未拿过“三大赛”冠军的选手,以及卢卡·布雷切尔、K·威尔逊、马克·艾伦和丁俊晖4位拿过“三大赛”但并未达成“大满贯”的选手参赛。
在首日的揭幕战中,顶替退赛的卫冕冠军罗尼·奥沙利文出战的尼尔·罗伯逊对阵15号种子约翰·希金斯。他俩可谓是“老对手”了:双方此前曾在WST巡回赛中交手过32次,“澳洲火炮”16胜1平15负稍占上风。不过,这是他俩首次在大师赛上碰面。
首日共打出3杆破百,分别归属于3人:尼尔·罗伯逊在对阵约翰·希金斯的第九局中,打出了单杆118分的当日单杆最高分,其生涯破百数达到966杆,继续排名历史单杆破百榜第四,距离千杆破百大关还差34杆;肖恩·墨菲在对阵G·威尔逊的第八局中打出单杆103分,其生涯破百数达到688杆,继续排名历史第七,距离700杆大关仅差12杆;同场比赛中,“老司机”在第五局打出单杆101分,其生涯破百数达到256杆,继续排名历史第33位,距离上一位的格雷厄姆·多特(271杆)还差15杆。
(清泠)
【球员介绍】
英超、西甲、意甲、德甲四大欧洲联赛联合发声,呼吁国际足联推进治理改革,加强权力制衡。
国际足联主席现已承认改革的必要性,但在"前进计划"事件后仅仅探讨表面性的流程变革是不够的——根本性的治理改革对于恢复国际足联内部清晰的宪制边界至关重要,包括确保个别纪律处分事项明显不受政治干预。
保护国际足联的监管角色免受其商业职能的影响
在我们这项运动的关键时刻,我们鼓励国际足联主席候选人认可这些原则,并在下一任主席任期的最初100天内,召集一个由独立人士主持的治理大会,代表会员协会和更广泛的足球界,并授权其在六个月内公开报告。
国际足联的未来关乎每一个关心足球的人,因为如果它的根基遭到破坏,我们的运动就无法在全球范围内发展壮大。
确保基于证据的决策
任何重大的国际足联提案,都必须首先包含明确定义的理由、支持性证据和独立评估,并在任何决定作出前公布,内容涵盖球员、俱乐部、联赛和支持者,并评估对所有利益相关方以及足球发展的影响。应对一系列备选方案进行仔细审查,最终决定应附有公开的解释说明。
足球需要国际足联成为一个强大的机构。但强大必须与问责相匹配。国际足联的权威只能来自于分担责任、接受审视和赢得信任。
国际足联必须建立一个代表关键利益相关方的常设机构,包括来自男足和女足领域的国家协会、联赛、俱乐部和球员。这个新机构必须充分了解各项新举措,并在国际足联的决策过程中拥有实质性角色。对于涉及赛历、就业、赛事和足球核心资产等事项的决定,必须征得直接受决定影响的利益相关方群体的同意。
近年来,足球长期以来的根基受到一个根本性治理问题的威胁:国际足联主席非但没有防范剥削性的想法,反而积极推动它们。尽管足球利益相关方最终迫使"国际足联前进计划"方案被撤回,但导致该方案产生的条件依然存在。
展望未来
我们作为欧洲联赛和世界联赛协会的创始成员共同发声,是因为我们了解国际足联无休止的扩张主义如何影响每一个人。我们每个人都是一个职业体系的管理者,这个体系将我们运动的草根层面与精英级别的国内和国际赛事连接起来。通过将数百万人凝聚在一起,世界各地的国内足球联赛产生了重大的社会和经济影响:支持产业、创造就业、投资于基层发展,同时为我们的社区贡献可观的税收。
因此,我们共同呼吁,为我们运动的世界管理机构建立一个新的治理结构,使其透明、客观、相称且包容,并基于三项核心承诺。我们呼吁国际足联:
各联赛于2024年10月向欧盟委员会提出的关于国际比赛日程的申诉,正是有缺陷的治理框架的后果。在这个框架下,国际足联可以利用其监管权力推进自身商业目标,而不考虑对国家赛事的经济和社会可持续性造成的影响,而这些赛事影响着所有利益相关方。
国际足联作为比赛监管者和守护者的角色,必须通过强有力的制度保障措施,使其作为全球赛事组织者的商业职能得到隔离,以维护信任、合法性和问责制。道德委员会、财务监督机构和选举机构的任命、预算和权力必须真正独立于国际足联行政部门和主席职位。这些改革将确保国际足联的核心赛事权利,包括世界杯,是为整个足球界所托管的。
现在是时候决定不仅由谁来领导国际足联,而且应该如何领导国际足联。联赛在这一进程中扮演着至关重要的角色,我们希望确保每个联赛的声音都能被听到。
所有国际足联主席候选人都应公布自己的改革方案,就其内容进行辩论,并遵守公平的选举规则。国际足联的财务、法律、传播和市场资源,以及其足球发展基金,必须保持严格中立,绝不为任何候选人创造选举优势。
让受影响的利益相关方在决策中发挥真正作用
全世界大约百分之一的职业球员参加国际足联世界杯,而其余球员及其所属俱乐部在国内联赛停摆期间也停止了比赛。然而,当国际足联做出直接影响我们的重大单边决定时——例如,扩大国际比赛日程并延长国内比赛必须暂停的时间段——受影响的利益相关方却并未真正参与到决策过程中。一种将不受约束的监管、商业和政治权力集中于单一职位,同时将受影响的利益相关方降格为纯粹咨询角色的国际足联治理模式,是不合时宜的。
我们邀请各大洲的联合会、国家协会、联赛、俱乐部、球员工会、球迷团体和公共当局加入这一事业,支持这些原则。
世界杯或许是我们这项运动的巅峰,但足球的根基是由世界各地敬业的球员、球迷、俱乐部和联赛,在座无虚席的球场和地方社区中,周复一周地维系着的。
国际足联的治理问题远不止某个个人的角色。更广泛的问题是,国际足联主席是否应该在缺乏有效制衡机制的情况下,同时掌握如此巨大的监管、商业和政治权力,包括获得受影响利益相关方的同意。十多年前,在涉及高级足球官员的刑事诉讼之后,国际足联自身的改革进程曾试图解决这些问题——然而,足球再次遭受了国际足联历史上最严重的权力滥用之一。
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近年来,国际司法判例始终强调同一点:体育管理机构可以管理我们的比赛,但其权力并非无限。当国际足联寻求组织赛事时,它还必须通过透明、客观、非歧视性和相称的规则和标准来消除固有的利益冲突,这些规则和标准应以包容的方式采纳,并接受有效的独立审查。
为了足球的利益,现在必须改变这一现状。
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